Potaknuta brojnim upitima od strane zainteresirane javnosti, predstavnika javnopravnih tijela te ostalih naručitelja vezano uz stručne geodetske poslove prilikom izrade geodetskih elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta, Hrvatska komora ovlaštenih inženjera geodezije daje slijedeće objašnjenje o načinu na koji je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina («Narodne novine» br. 152/2024, dalje: Zakon) utjecao na povećani obim poslova ovlaštenih inženjera geodezije prilikom izrade već spomenutih geodetskih elaborata.

Postupak izrade geodetskih elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta, prije stupanja na snagu navedenog Zakona (odnosno prije 1.1.2025.)  sažet je u idućim koracima:

1. Priprema podataka i terenska izmjera izvedenog stanja
2. Obrada snimljenih podataka te izrada prijedloga razgraničenja u suradnji s naručiteljem
3. Snimanje obilježenih granica u suradnji s naručiteljem
4. Završetak geodetskog elaborata

Novelom zakona (točnije, člankom 73.a) propisano je obvezno pozivanje osoba na terenski uviđaj posrednom dostavom putem poštanskih pošiljki. Navedeno se odnosi na pozivanje svih osoba upisanih u katastarski operat, zemljišnu knjigu, kartone zemljišta, pologe isprava, upravitelja nekretnina i drugih osoba koje imaju pravni interes sudjelovati u postupcima na predmetnim i susjednim katastarskim česticama što značajno utječe na vremenski obim radova ovlaštenih inženjera geodezije prilikom izrade geodetskih elaborata. Od ovlaštenih inženjera geodezije zahtijeva se dodatni angažman osim prethodno već navedenoga u vidu dodatnih potrebnih radnji kako slijedi:

1. Priprema poziva, strukturiranje adresa i otprema poziva
2. Utvrđivanje i obilježavanje razgraničenja u suradnji s naručiteljem te pozvanim osobama (u prosjeku 120 katastarskih čestica po dužnom kilometru prometnice)
3. Obrada i praćenje vraćenih pošiljki / povratnica, evidentiranje prigovora i primjedbi pozvanih osoba i dr.

Analizom je utvrđeno kako se vrijeme potrebno za izradu geodetskih elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta značajno povećalo u odnosu na izradu istih elaborata prije stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona. Navedeno povećanje ovisi o velikom broju faktora, od kojih je najznačajniji faktor vrsta službenih evidencija katastra i zemljišne knjige (jesu li istovjetne osobe upisane u katastar i zemljišne knjige, period posljednje izmjere, ažurnost evidencija i stanja u naravi i sl.). Prema navedenome, a u odnosu na izradu geodetskih elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta prije stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona, odnosno prije 1.1.2025. godine, vremenski obim poslova ovlaštenih inženjera geodezije pri izradi ovih elaborata nakon stupanja na snagu izmjena i dopuna zakona nedvojbeno se povećao ovisno o već naprijed navedenim faktorima. Pri tome, Komora također ističe kako je u izradi navedenih elaborata, osim nedvojbenog povećanja vremenskog obima poslova ovlaštenih inženjera geodezije došlo i do povećanja materijalnih troškova obzirom na propisanu dostavu poziva putem pošte. Uzimajući u obzir sve gore navedeno, Komora smatra kako bi procijenjena vrijednost izrade geodetskih elaborata izvedenog stanja javnih i nerazvrstanih cesta trebala pratiti povećanje utrošenog vremena obzirom na već navedene dodatne radnje, te uzeti u obzir dodatne materijalne troškove u vidu troškova usluga pošte.

Upravo kako bi svim zainteresiranim osobama pružila odgovarajuće informacije o vremenskom opsegu koji je potreban za obavljanje stručnih geodetskih poslova u sklopu izrade geodetskih elaborata izvedenog stanja nerazvrstanih i javnih cesta, a obzirom na novonastale okolnosti odnosno stupanje na snagu Zakona, Komora je izradila i kalkulator kojim se takav vremenski opseg može približno izračunati temeljem upisanih osnovnih parametara. Kalkulator također nudi mogućnost i procjene troškova poštanskih usluga, uz posebnu napomenu da se cijene poštanskih usluga računaju i trebaju korigirati u odnosu na važeći cjenik odnosno opće uvjete za obavljanje usluga Hrvatske pošte d.d.

Budući da Komora ni u kome obliku ne može odrediti niti predložiti cijenu norma sata ovlaštenog inženjera geodezije, Komora ovim putem pruža javno objavljene i dostupne informacije u vidu znanstveno-stručnog rada objavljenog u Zborniku radova 17. Simpozija ovlaštenih inženjera geodezije. Predmetni znanstveno-stručni rad je „Prijedlog preporučene cijene proizvodnog sata geodetskog stručnjaka“, a dostupan je u privitku ovoga članka te putem poveznice (str. 55). Navedenim znanstveno-stručnim radom izračunata je preporučena cijena norma sata ovlaštenog inženjera geodezije uzimajući u obzir niz različitih parametara.

URAVNI ODBOR HKOIG